半月談?dòng)浾?nbsp;王凱

2018年6月，在山東青島舉行的上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十八次會(huì)議上，中國(guó)提出支持在青島建設(shè)中國(guó)-上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)（以下稱“上合示范區(qū)”）。7年間，上合示范區(qū)以開放姿態(tài)，精心打造重大國(guó)際交流合作高能級(jí)平臺(tái)，在物流樞紐建設(shè)、貿(mào)易投資深化、商旅文交流拓展等領(lǐng)域取得顯著成效，成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要節(jié)點(diǎn)。

打造“海陸空鐵”立體化國(guó)際通道

物流是經(jīng)貿(mào)合作的“血脈”。上合示范區(qū)發(fā)揮青島“海陸空鐵”多式聯(lián)運(yùn)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建起東聯(lián)日韓、西接歐亞、北達(dá)蒙俄、南至東盟的國(guó)際物流大通道。

上合示范區(qū)管委會(huì)常務(wù)副主任李剛表示，上合示范區(qū)已開行中歐班列超4500列，通達(dá)23個(gè)國(guó)家的54個(gè)城市。

值得一提的是，上合示范區(qū)成功獲批交通運(yùn)輸部“一票制、一單制、一箱制”交通強(qiáng)國(guó)專項(xiàng)試點(diǎn)，并實(shí)施陸路啟運(yùn)港退稅政策，極大提升了物流效率。

7月21日，一輛滿載全自動(dòng)卡紙對(duì)裱機(jī)的TIR國(guó)際公路運(yùn)輸車輛從上合示范區(qū)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所發(fā)出，經(jīng)滿洲里口岸出境，8天后抵達(dá)俄羅斯首都莫斯科。

“TIR國(guó)際公路運(yùn)輸顯著提升了國(guó)際貿(mào)易效率?！眰骰虾希ㄇ鄭u）國(guó)際經(jīng)貿(mào)有限公司總經(jīng)理張全文表示，通過創(chuàng)新打造“TIR+冷鏈”雙向運(yùn)輸業(yè)務(wù)模式，目前山東、四川、湖南、廣東等地的水果、蔬菜也能通過TIR運(yùn)輸送達(dá)白俄羅斯、俄羅斯等國(guó)家。“最快6天到圣彼得堡，比傳統(tǒng)公路運(yùn)輸節(jié)省1星期以上，產(chǎn)品在目的地市場(chǎng)或者超市的上架時(shí)間也延長(zhǎng)了1星期左右。這一業(yè)務(wù)吸引了很多俄羅斯采購(gòu)商和中國(guó)果蔬出口企業(yè)?！?/p>

位于中國(guó)－上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的青島·上合之珠國(guó)際博覽中心 李紫恒 攝 

目前，上合示范區(qū)已開通對(duì)接俄羅斯、白俄羅斯、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦的4條國(guó)際線路，2024年累計(jì)發(fā)運(yùn)TIR國(guó)際公路運(yùn)輸車輛284車次，總貨值超1.93億元，發(fā)運(yùn)量居全國(guó)首位。

在海運(yùn)方面，上合示范區(qū)聯(lián)動(dòng)全球第四大港青島港，打造“前港后站、一體運(yùn)作”的海鐵聯(lián)運(yùn)模式，海鐵聯(lián)運(yùn)箱量連續(xù)10年位居全國(guó)第一。

在空運(yùn)領(lǐng)域，青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)開通223條定期航線，通達(dá)146個(gè)國(guó)內(nèi)外航點(diǎn)，2024年貨郵吞吐量達(dá)27.9萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)7%。

此外，上合示范區(qū)還積極建設(shè)國(guó)際樞紐港和國(guó)家級(jí)中歐班列集結(jié)中心，進(jìn)一步加密物流網(wǎng)絡(luò)，降低企業(yè)運(yùn)輸成本。上合示范區(qū)已成為上合組織國(guó)家面向亞太市場(chǎng)的“出海口”。

制度創(chuàng)新與平臺(tái)賦能雙輪驅(qū)動(dòng)

貿(mào)易與投資是開放型經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵詞。為推動(dòng)貿(mào)易多元化與投資便利化，上合示范區(qū)系統(tǒng)梳理中國(guó)與上合組織國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作方面存在的物流通道不暢、金融支持保障不足等5大類26方面堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題，構(gòu)建起綜合服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、基礎(chǔ)支撐共3大類11個(gè)“上合工具箱”。

這些工具突出“實(shí)用”“管用”。比如，上合示范區(qū)針對(duì)上合組織國(guó)家企業(yè)信用查詢困難的現(xiàn)狀，推出了“信用上合”跨境信用服務(wù)系統(tǒng)，為企業(yè)提供客戶背景調(diào)查、全球企業(yè)信用報(bào)告、國(guó)際信用認(rèn)證等服務(wù)，累計(jì)提供信用查詢服務(wù)超1.1億次。

在貿(mào)易平臺(tái)建設(shè)上，上合經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)自2022年上線以來(lái)，已吸引2萬(wàn)余家企業(yè)注冊(cè)。平臺(tái)整合了通關(guān)、物流、金融、法務(wù)等服務(wù)，大幅提升了貿(mào)易效率。

在能源貿(mào)易領(lǐng)域，青島國(guó)際能源交易中心累計(jì)開戶會(huì)員超400家。2024年8月，中心實(shí)現(xiàn)原油罐容跨境人民幣結(jié)算零的突破，成為推動(dòng)中亞及“一帶一路”能源合作的重要平臺(tái)。

跨境電商是上合示范區(qū)貿(mào)易增長(zhǎng)的一大亮點(diǎn)。上合示范區(qū)設(shè)立“絲路電商”綜合服務(wù)基地，助力中小企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)。青島一家企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)近年以“快消品”的銷售思維果斷加入跨境電商行列，目前其產(chǎn)品已銷往67個(gè)國(guó)家和地區(qū)。上合示范區(qū)日益增多的國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)、多樣便利的經(jīng)貿(mào)工具，為企業(yè)出海開拓市場(chǎng)注入底氣和信心。

為支持產(chǎn)業(yè)間的國(guó)際合作，上合示范區(qū)強(qiáng)化金融賦能，加快推進(jìn)上合資本港、上合創(chuàng)投風(fēng)投基地建設(shè)，累計(jì)備案創(chuàng)投風(fēng)投類基金321支，上合跨境人民幣服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)跨境人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)量927億元。

以文化軟實(shí)力助推經(jīng)貿(mào)合作

文化合作是上合組織框架內(nèi)的重要合作領(lǐng)域。在促進(jìn)民心相通方面，上合示范區(qū)強(qiáng)化文化、旅游等多維度互動(dòng)，為經(jīng)貿(mào)合作注入持久動(dòng)力。

在上合示范區(qū)商旅文交流發(fā)展地標(biāo)性建筑之一的青島·上合之珠國(guó)際博覽中心，多個(gè)國(guó)家館成為文化交流與經(jīng)貿(mào)合作的重要橋梁和平臺(tái)。

俄羅斯新西伯利亞州在青島·上合之珠國(guó)際博覽中心開設(shè)了辦公室。多種新西伯利亞州的特色產(chǎn)品擺放在屋內(nèi)中央，包括蜂蜜、奶制品、化妝品等。該辦公室負(fù)責(zé)人、俄羅斯新西伯利亞州企業(yè)發(fā)展促進(jìn)中心國(guó)際項(xiàng)目中心主任葉爾莫拉耶娃·葉夫根尼婭·列昂尼多夫娜說(shuō)，新西伯利亞州高度認(rèn)可上合示范區(qū)的工作效能。該平臺(tái)提供涵蓋物流運(yùn)輸?shù)木C合性溝通基礎(chǔ)設(shè)施，為B2B洽談、論壇、對(duì)接國(guó)際關(guān)系等提供條件。

青島·上合之珠國(guó)際博覽中心巴基斯坦國(guó)家館負(fù)責(zé)人陳龍表示，該館積極展示巴基斯坦的文化元素和特色產(chǎn)品，吸引了大量中國(guó)消費(fèi)者。

巴基斯坦客商費(fèi)薩爾已在青島生活多年。他在青島注冊(cè)公司，十分看重上合示范區(qū)在促進(jìn)中巴經(jīng)貿(mào)發(fā)展中的作用?！巴ㄟ^上合示范區(qū)這個(gè)平臺(tái)，我們有機(jī)會(huì)把巴基斯坦的貨物送到中國(guó)，還獲得了很多客戶和進(jìn)出口業(yè)務(wù)?！辟M(fèi)薩爾說(shuō)。

以物流為紐帶、以貿(mào)易投資為引擎、以人文交流為橋梁，上合示范區(qū)逐步成長(zhǎng)為具有全球影響力的高能級(jí)合作平臺(tái)。未來(lái)，隨著國(guó)家層面協(xié)調(diào)機(jī)制的完善、關(guān)鍵政策的落地，上合示范區(qū)將進(jìn)一步突破發(fā)展瓶頸，成為上合組織國(guó)家間經(jīng)貿(mào)合作與人文交流的典范，為中國(guó)高水平開放書寫新的篇章。